“十一五”期間,武隆縣交通建設(shè)完成投資82.27 億元,比“十五”期增長4.7 倍,成為全縣交通發(fā)展史上投資最大、發(fā)展速度最快、交通條件變化最大的五年,有力地助推了全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。
“四橫四縱”成骨架農(nóng)村公路達“雙百”
高速公路從無到有,區(qū)位優(yōu)勢明顯提升。2009年10 月,包茂高速公路(渝湘高速) 武隆段建成通車,在結(jié)束武隆不通高速公路歷史的同時,基本實現(xiàn)了武隆到重慶主城“一小時”左右到達。同時,南涪高速公路武隆段正在加緊建設(shè),縣內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)即將進入重慶“三環(huán)高速”圈。
“四縱四橫”交通骨干網(wǎng)絡(luò)基本形成。過去5年,武隆新建成墊道、武務(wù)、巷雙等一批干道公路,改造319 國道武隆段、涪水、水白等一批干道公路路面,提升了通暢水平,基本形成進出口交通主干道“四縱四橫”網(wǎng)絡(luò)。“四縱”,即墊江至貴州道真公路、石柱至綦江公路、南川至武隆公路、武隆至貴州務(wù)川公路;“四橫”,即渝湘高速公路、319 國道、渝懷鐵路、烏江航道。加上在建的涪南鐵路、涪南高速公路,全縣“六縱四橫”的交通格局已具雛形。
農(nóng)村公路“雙百”目標順利實現(xiàn)。“十一五”期間,全縣實施鄉(xiāng)通暢項目23 個320 公里,村通暢項目88 個570 公里,村通達項目156 個1207 公里。
截至2010 年底,全縣26 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)通暢,187個行政村全部實現(xiàn)通達,138 個行政村實現(xiàn)通暢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率、行政村通達率均達100%,村通暢率達73.8%,順利實現(xiàn)農(nóng)村公路“雙百”目標。
旅游公路上等升級。實施武仙路及天生三橋環(huán)線大修工程,將原有水泥路面全部改造為瀝青路面,安裝安全設(shè)施設(shè)備和導向標識標牌,實現(xiàn)了“高規(guī)格、高標準、美觀實用”的建設(shè)目標。完成江口至芙蓉洞、貓子埡隧道至三河口段路面硬化工程。新建成巷雙公路,并按照創(chuàng)5A 級旅游景區(qū)的驗收標準,一并完成旅游導向標識標牌的安裝,為全縣旅游“二次創(chuàng)業(yè)”、“打造國際旅游目的地”起到了很好的助推作用。
截至2010 年底,全縣公路總里程為3511 公里,比“十五”末增加646 公里,增長22.5%;其中四級及以上等級公路里程達1827 公里,比“十五”末增加841 公里,增長85.3%。
水運建設(shè)加快推進。實施了老武隆灘、江口通天槽等航道整治和全縣各絞灘站點及信號臺自動化揭示工程。全縣已建成貨運碼頭13 個,總計年吞吐量為41 萬噸;在建貨運碼頭3 個,年吞吐能力達110 萬噸。已啟動肖家灣鐵、公、水聯(lián)運碼頭和土坎貨運碼頭一期工程,蔣家沱碼頭已建成投入使用。
改革創(chuàng)新求突破養(yǎng)護管理上臺階
在縣里出臺《農(nóng)村公路管理暫行辦法》《農(nóng)村公路管護質(zhì)量及經(jīng)費補助辦法》,進一步規(guī)范和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核機制,逐步建立起科學完善的路況檢測評價、監(jiān)督機制的基礎(chǔ)上,武隆縣重點探索建立切實可行的公路養(yǎng)護長效機制。一是完善省、縣道“工資浮動、掛牌養(yǎng)護”的養(yǎng)護工作方案,并組建公路養(yǎng)護公司,引入市場機制。二是鄉(xiāng)、村道路由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照“一事一議”方式通過成立養(yǎng)護協(xié)會、聘請專人等形式探索建立村民自治的養(yǎng)護長效機制。三是建立完善養(yǎng)護管理體系,通過組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級養(yǎng)護管理專業(yè)機構(gòu),完善全縣公路養(yǎng)護機構(gòu)體系。四是將縣公路管理處由自收自支事業(yè)單位改為全額撥款事業(yè)單位,其運行經(jīng)費和養(yǎng)護職工基本支出納入財政預算,改變了公路養(yǎng)護經(jīng)費“養(yǎng)人不養(yǎng)路”的狀況。
五是實施公路養(yǎng)護體制改革,將公路養(yǎng)護公司從交通開發(fā)總公司剝離出來,落實路段養(yǎng)護責任制,并明確村道公路由公路管理處統(tǒng)一考核管理,理順了養(yǎng)護體制。六是正在抓緊實施319 國道武隆段、涪水路武隆段的整治和廟門灘橋梁建設(shè)、道班房整治等硬件建設(shè),積極做好地方普通干線公路迎國檢準備工作。2010 年,全縣境內(nèi)國道PCI 值優(yōu)良率平均達92.25%,省道PCI 值優(yōu)良率平均達82.83%,縣道PCI 值優(yōu)良率平均達81.35%。
“安保工程”大投入交通安全連獲優(yōu)
“十一五”期間,全縣實施“安保工程”120公里,總數(shù)達320 公里,縣境內(nèi)國省道、旅游公路已全面實施完成。全面完成全縣41 道鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口改造,實現(xiàn)了“全縣渡口百分之百標準化”,全縣渡船100%完成標準化改造。在全縣280輛運營客車全部安裝GPS 衛(wèi)星車載終端和車內(nèi)視頻系統(tǒng),使全縣旅游船、渡船和客運車輛實現(xiàn)GPS 安全監(jiān)控系統(tǒng)100%全覆蓋。開展客運企業(yè)標準化、平安示范客運企業(yè)、“十百千”示范企業(yè)創(chuàng)建活動,兩家客運企業(yè)獲得“平安示范達標企業(yè)”、“道路客運企業(yè)安全標準化建設(shè)A 級企業(yè)”稱號。制定完善交通突發(fā)事件急救援應急預案,加強應急隊伍建設(shè),建立應急物資庫。建成武仙路等4 條高規(guī)格的“平安示范路段”,受到市領(lǐng)導的充分肯定和廣大游客的廣泛贊揚。全縣道路客運和水上交通沒有發(fā)生重大責任事故,連續(xù)多年被評為全市交通系統(tǒng)和全縣安全考核先進單位。
道路客運大發(fā)展群眾出行更方便
一是通過實施“車輛小型化、運行區(qū)域化、往返多班化”運營改革方案,探索試行“劃片經(jīng)營,靈活營運”的客運發(fā)展模式——將全縣劃分成若干片區(qū),分別組建農(nóng)村客運公司,實行公司化經(jīng)營和管理,采取“小型多班”、“定時發(fā)班和不定時隨到隨走、區(qū)域性調(diào)劑安排”的營運方式運行,以實現(xiàn)多班次發(fā)車,有效解決農(nóng)村群眾乘車難。二是全縣四級以下公路,新審批運行的客車全部改為19 座以下小型客車。三是加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)力度,全縣26 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)100%通客車,187 個行政村中有105 個村實現(xiàn)通客車,行政村通客率達56%。四是將原經(jīng)營權(quán)和車輛使用權(quán)未到期的116 輛出租車提前下線,由縣政府收回經(jīng)營權(quán)重新投放給新組建的3 家出租車股份公司,并新投放30 輛出租車經(jīng)營權(quán)指標給原出租車企業(yè),使全縣出租汽車總量達到146 臺,并且提升車型檔次,使之成為縣城的一道亮麗風景線。五是成立縣城公交公司,將原班線性質(zhì)的環(huán)城客車全部更換為空調(diào)、雙開門型的公交車,并新投入一批輛公交車,使全縣公交達到12條線路28 輛車,方便了群眾出行。